巫溪教发〔2005〕27号

巫 溪 县 教育 局

关于印发2005年地质灾害应急预案的通知

各乡(镇)中小学、教育局直属各单位：

现将《巫溪县教育局2005年地质灾害防灾应急预案》印发给你们，请有关学校抓好落实。各乡镇学校参照此预案，制定本校预案，并上报教育局备案。

                     二○○五年十月二十日

巫溪县教育局

2005年地质灾害防灾应急预案

为确保学生生命和学校财产安全，牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制，根据《地质灾害防治条例》、《关于加强中小学校区(舍)地质灾害防治工作的通知》(国土资发〔2005〕153号)、《重庆市教育委员会关于加强中小学校区(舍)地质灾害防治工作的通知》(渝教办发〔2005〕46号)的精神要求，结合我县地质环境条件和地质灾害发育的基本规律，特制定我县学校地质灾害应急处理预案。

一、指导思想

服从指挥，听从安排，确保学生及教师的生命安全，本着及时有效、尊重科学、责任到人的原则，切实保护好师生的生命安全，维护好正常的教学秩序。坚持“预防为主、避让与治理相结合”的方针，将暴雨、洪水、冰雹、滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等突发性地质灾害作为防灾减灾的主要对象，以汛期地质灾害防治工作为重点，逐步建立和完善群测群防的地质灾害防灾预警体系，切实加强地质灾害的监测和预报工作，建立“汛前编制预案与巡查，汛期抽查与调查，汛后及时总结”的管理程序，有效地减少地质灾害造成的损失，保障师生生命和学校财产的安全。

二、工作原则

按上级要求，落实安全责任制，责任到人，杜绝安全隐患，加强日常监督力度，做好安全疏散演习，确保安全。

三、工作目标

落实安全责任制，加强对学校学生与教师的管理，提高师生安全意识和紧急逃生技能，确保师生的生命安全。

四、组织机构

成立地质灾害应急处理领导小组，负责教育系统地质灾害防灾工作，由教育局杜发斌局长负责，文泽远副局长主抓此项工作。

组  长：杜发斌

副组长：文泽远

成  员：陈兴文、刘兴全、何正品、王长静、何光席、刘永明、各学校校长

五、工作内容及要求

(一)加强防灾工作的宣传教育工作。我县今年的汛情是有史以来最多的一年，各学校要提高安全防范意识，通过校会、班会、课间广播等多种形式，对学生进行安全防范及紧急救助等方面的安全教育，在师生中广泛开展防灾减灾知识、防御预案和自救措施的宣传教育活动。

(二)进一步落实防灾减灾目标责任制，把地质灾害防治工作纳入学校安全管理工作范畴，切实加强组织领导，落实责任，细致到每校教师职工都知道在安全疏散中自己所承担的任务和职责，充分认识各种地质灾害可能造成的危害，克服麻痹侥幸思想。

(三)积极开展地质灾害隐患的排查和监测。在每年汛前、汛中，各学校要按教育防灾领导小组的要求会同国土部门组织有关单位对校区周边的地质灾害隐患进行一次彻底的排查，并做好对存在的地质灾害隐患点做好监测工作，发现险情，要及时上报并采取防范措施，特别要组织好可能发生地质灾害区域的师生员工安全转移。

(四)每年汛前、汛中，各地质灾害易发区学校要会同当地国土所编制好地质灾害防灾应急预案，并报教育局备案后组织实施。各学校每年至少要按应急预案组织师生进行一次在紧急情况下的演练，在演习中进一步完善防汛防灾方案，使方案达到科学、快速、安全的要求。

六、预防预警机制

各校要严格落实值班值宿责任制，建立学校汛情报告制度。要按照早发现、早报告、早处置的原则，一旦发现汛情要及时上报教育局防灾领导小组。

七、应急响应

(一)学校一旦发现汛情应立即启动本校的汛情应急预案，并及时上报教育局汛情抢险救援指挥部，指挥部发布救灾，抢险命令，启动汛情应急预案。

(二)汛情发生后，现场通讯组要及时、准确作好现场的信息收集和处理工作，包括受困、受伤的人员情况。

八、应急保障

(一)汛期各单位的白天、夜间值班电话应设专人责任看守，24小时有人值班，指挥部的领导及成员单位的领导移动电话应保持随时开机，保证通讯畅通。

(二)各学校应按有关规定配备一定数量的抢险物质及器材。

(三)各学校校医室应配备必要的急救药品。

(四)车辆应保证完好运行状态，并随时出动参加抢险。

(五)各学校要加强师生员工的汛情安全常识教育，懂得水灾逃生和自救的措施和技能，学校要按本校汛期安全工作应急预案的要求组织师生进行演练。

(六)各学校要加强对危房及其它房舍使用情况；学生食堂卫生、食品采购、加工、卫生消毒设备配备情况；学校楼梯、走廊、护栏、围墙、门窗、厕所、体育设施安全情况；学校车辆检修使用情况；人员聚集场所疏散通道、安全出口是否畅通、学生宿舍一楼铁栅栏是否拆除；电器、设备、线路检修管理情况；校内水泥沟及校外周边水沟、涵管是否畅通情况；对校舍位于低洼地势、山旁、河沟和水库附近易发生山洪和泥石流的区域及中小学生往返地段，要进行详细认真地排查，发现隐患要及时采取措施，予以排除。

九、后期处置

教育局汛情抢险救援总指挥部负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。

附件：巫溪县教育局排查、监测地质灾害重点隐患区域

附件：

巫溪县教育局

排查、监测地质灾害重点隐患区域

1、西宁中学：南面中阳村马儿岩危岩已经有县级相关部门进行初步治理，但应继续加强监测，学校预案应成立观察组和报警组，并和当地政府加强协调和联系，组织好防灾演习。一旦有险情发生，要组织师生员工有序安全疏散。

2、长桂小学：由于位于地震感应区，要加强训练学生地震发生时的躲避和逃生技能，并做好宿舍等低标准建筑物的监测工作。

3、白鹿中学：要注意监测汛期洪水影响及后山边坡不稳定状态。

4、和平小学：学校操场后高边坡正在治理过程中，要密切关注沉降变形状态，尤其要做好滑坡的防范和撤离工作。

5、花台中学：由于三峡工程水位上涨导致的边坡不稳定，要及时和有关部门协调及早考虑治理并做好防治工作。

6、梓树小学操场边的高边坡挡土墙要做好定期观测记录，沉降和裂缝观测有较大异常要及时上报。

7、正溪小学要做好教学楼前挡土墙和边坡的观测，特别是汛期要查看有无滑坡迹象。

8、双台小学新建教学楼后的滑坡正在治理中，要加强施工质量管理，并注意观测滑坡有无继续扩展现象，及时上报异常情况，做好人员疏散工作。

9、小河中学后山边坡不稳定，要联系相关单位立即治理，并坚持每天观测，防治滚石、泥石流现象，做好防治工作，指导学生学会紧急情况下的逃生技能。

10、前河小学地形高差较大，挡土墙较高，要加强汛期的观测，组织好防灾演习。

11、檀木小学背山地形复杂，边坡有不稳定现象，要会同相关部门考虑好治理及防灾紧急预案。

12、青庄小学新建挡土墙较高，应组织专人密切观察，防止沉降及变形过大，有问题要及时上报并做好疏散工作。

13、田坝小学老校区未停用前，要做好防灾预案，加强观测和应急处理措施。

14、尖山中学地形高差较大，挡土墙高，不稳定因素多，要注意观测。

15、上磺中学宿舍后坡有不稳定现象，要经常观测，发现异常及时上报。

16、天星小学后坡地质不稳定，容易滚石，要做好防治措施。

17、龙门小学教学楼后滑坡已经通过初步治理，但应做好长期的观测，防止继续滑坡，防治预案要切实可行。

18、龙王小学操场边的高边坡挡土墙要做好定期观测记录，沉降和裂缝观测有较大异常要及时上报。

19、易溪小学后山山体已经出现裂缝，目前还没有资金治理，要密切观察裂缝发展趋势，及时上报，并做好疏散应急方案。

20、宁桥小学操场外挡土墙年代久远，有不稳定因素，要注意观察迹象。

21、渔沙小学综合楼后坡要注意观测。

主题词：教育  汛期  地质灾害  预案  通知                               

                                       (共印130份)